我们可以上哪里结婚？”
这是一群年轻人的呼喊，他们来自全国各地，怀着对“幸福广东”的美好憧憬来到广州、深圳等城市，准备落地生根。可是，落户在人才市场的他们，突然发现：结婚这样的人生大事居然困难重重。
房价高企，他们买不起房子。投靠直系亲属，更是说易行难。
“请让我们结婚吧！”年轻人们希望把这个呼喊传递到今天开始的广东省两会会场上，期盼觅得解决良策。
集体户没房没法结婚
“没有房产没有直系亲属，你别想结婚了。有房产，或者你在广州有直系亲属可以挂靠户口，你才可以借集体户口卡结婚。”人才市场工作人员从柜台里拒绝了孙阳借户口卡结婚的要求后，大学毕业生孙阳觉得自己“两眼一黑”。
来自江苏的孙阳2010年7月从北京大学硕士毕业，来到广州参加工作。和广州很多大单位一样，孙阳工作的省属单位将他的户口挂在“人才市场集体户口”。
这一“挂”，很多尴尬的事情由此而来。
到广州后，孙阳认识了现在的女朋友。两人随后准备领证结婚。原本认为领证是个简单的事，后来被证明不简单。广州的人才市场规定：“集体户口”结了婚后一个月内必须从人才市场迁出。“要结婚，你需要给我们签保证书，承诺婚后一个月内迁出户口。最好自己有房，买不起房，就需要广州有直系亲属。否则，集体户口结不了婚、生不了小孩。”人才市场负责人解释。
“我刚毕业来广州一年，就算月薪过万，攒够广州的首付，也要个两三年吧。这两三年内，我连结婚生小孩的自由都没有？”孙阳反问。
“对，你没有这个自由。”人才市场工作人员告诉他。孙阳试着和工作人员磨了半天，最终还是没有拿到户口卡。
从人才市场大门出来的时候，女友趴在孙阳的肩膀上号啕大哭，担心两人结不了婚。
“会有办法的。”孙阳安慰女友。戏剧性一幕出现了，孙阳在一次工作中，偶然结识了负责人才市场的领导，聊天过程中，孙阳谈到自己遇到的难题。领导爽快表示，可以帮助解决。
再次去人才市场时，工作人员在孙阳的集体户口首页复印件写上“仅用结婚”四个字。随后，孙阳和女友在民政部门顺利登记结婚。
广州十万人遭遇“滞婚”
此后，孙阳一见到人才市场工作人员，工作人员就会叮嘱：“赶紧把户口迁出去，千万不能生小孩，生小孩那你就等着夫妻两边的街道扯皮吧。”
孙阳只是广州数万“集体户口结婚难”群体中的幸运儿，他仍面临很多困难，比如他要选好生小孩的医院、买房等，不然孩子出生后，就是黑户。1992年后，民政、计生部门规定，各地实行婴儿落户随父随母自愿政策，但广州仍保留了集体户口“须有住房”才能为子女上户口的规定。
像孙阳这样的人还有很多。广州一家能源企业的员工小赵，户口也是放在人才市场。由于在广州买不起房子，为了能够结婚，小赵费尽心思，最后将自己的户口从人才市场集体户口，重新迁回到自己毕业的大学，通过大学派出所开的户口迁移证，最终领了结婚证。“比较麻烦，要公司开证明，广州公安局开证明，然后自己写个申请，交给学校派出所。迁移证有效期一个月。”小赵说，经历这件事后，自己已经是这方面专家了。
有关数据显示，广州市人才市场29个，目前集体户人员有十万人之多，其中南方人才市场一家的集体户籍人员已经超过五万人。而每年7月，全国有数量庞大的外地毕业生将户口档案从学校集体户口迁出，迁入广州各人才市场集体户口。这些以派遣制人员的身份在广州许多岗位上发挥着重要的作用，都接近适婚、适育年龄，却因为无法单独立户而面临结婚、生育难。
探因
集体户婚后计生难管
“不是我们不让集体户口结婚，我们本是服务性质，现在政策安排，把负担压在了我们一线员工身上。”南方人才市场管委会主任盛南方告诉羊城晚报记者，自己是有苦难言。
“在我们人才市场搭户的有几十万人，计划生育是国策，户籍管理要求，户口落在谁那里，谁负责监管计划生育。”盛南方说，按照计生责任状要求，集体户内的已婚育龄人员，每年的查环查孕等多项措施落实率要达100%，同时集体户们不能超生。
“集体户内的几万人分散在广州各地，处于流动状态，要执行和落实计划生育，谈何容易。而且已婚人员不迁出集体户，必然带来子女的落户问题。”盛南方表示，目前南方人才市场集体户结婚的已经有1000多个小孩出生了。
盛南方说，外地大学毕业生能够落户到广州集体户口，是因为享受了人才引进政策。不过这种人才待遇，却因为房价高昂、计划生育等管理难题，最终悬在半空。
考虑到现实情况，目前南方人才市场已经对集体户人员的结婚问题适度放开。盛南方表示，“在户籍人员承诺遵守有关计划生育管理规定，并且单位也承诺愿意监督员工遵守计生政策情况下。集体户可以借出集体户口卡，办理结婚手续，一定时间内留在集体户内。用人单位愿意共管计划生育问题，我们也愿意放开限制”。
不过，实际操作过程中，一旦孙阳这样的集体户大学生去人才市场借户口卡时，工作人员还是会问有无房产，若没有房产可供迁户口，人才市场还是不同意集体户结婚。
建议
计生责任按租房地划分
去年全国两会期间，全国人大代表、志高空调董事长李兴浩就递交提案，建议政府放宽对大学毕业生集体户口者的入户条件，允许通过投亲靠友的方式落户。“亲”不仅只限于直系的亲属，也包括旁系亲属；而“友”，就是在该城市有户口的好友。对于没有亲友的大学生集体户口者，入户条件给予优惠。如只要是本科学历，同时单位提供宿舍居住证明或者长期租赁房屋的协议就可以入户；又或者连续在该城市就业三年以上，或获得中级以上职称就可以申请入户等。对于没有房产的大学毕业生，在过渡期，政府提供廉租房，将大学生集体户口从人才市场转到公共廉租房管理体制中。
可至今问题依然悬着。
此前身为广东省政协委员的盛南方也提过提案，建议放宽集体户限制，未果。“我的建议是，引进人才的计划生育责任，由引进人才居住地街道社区、用人单位、人才市场三方共同承担，以居住地街道社区和用人单位为主进行管理。”盛南方说。
2012年1月7日，广州市人大代表林泰松在广州市两会期间，继续就“集体户口难以结婚”发表看法。他表示，结婚和生育是公民最基本的人权，任何部门不能以任何理由限制符合法定条件的公民结婚和生育。
“这个问题延续这么长时间不能解决，与相关政府部门各管一块、互不隶属有关。”林泰松建议，市政府以相关领导牵头，协调户籍、计生等相关人员，设立一个专门工作小组研究和解决该问题。他还提出，可以由街道与人才市场联动，试着按照集体户口人员现租房所在地划分其计划生育管理区域和计划生育管理责任。
然而，广州市公安局认为，目前户口市内迁移政策对全体市民是一致的，如果对集体户人员网开一面，会造成其他市民纷纷将户口迁往老城区，尤其是教育资源较有优势的地区，可能产生更多的社会问题。而大量集体户人员将户口迁入广州市亲戚朋友家中，势必使广州市人户分离现象更加严重。
对策
除了买房，
还能怎样结婚？
对于相关部门将户口迁回原籍结婚的建议，大部分集体户们是不考虑的：好不容易挤进广州，养老、医疗保险也是在这里购买的，户口迁回老家对未来发展不利。除了买房，要结婚的集体户们还有什么选择？
■骗出户口卡？行不通！
有人表示，只要有户口卡就可以结婚，那为何不从人才市场骗出户口卡，然后去民政局办理结婚？不过，这个方法目前在广州行不通。的确能以办理港澳通行证的理由，从人才市场拿出户口卡。不过，人才市场给你户口卡的同时，会在户口本首页注明：该页仅限用于办理港澳通行证，不可用于其他用途。
而在广州的民政部门，其他用途的户口卡首页都无法用于结婚登记。也就是说，即使成功骗到户口卡，民政部门那边还是过不了关。
■找公司落户？要花钱！
由于集体户口这种户籍制度的局限性，一些户口代理公司为集体户口年轻人提供办理结婚户口服务。户口网工作人员告诉记者，户口挂在人才市场的集体户口大学生们，可以通过一定关系，将户口从人才市场迁出，放在广州市一些可以落户的企业名下。
“挂在人家企业名下需要一些费用，一般是第一年1500元，以后每年500元。手续费另算。”工作人员告诉记者。
■逼市场让步？难推行！
住在荔湾区的小李，结婚十分不容易，提及自己结婚的经历，他大发感慨，“我的户口以前也在人才市场，结婚时很麻烦，写了保证书，也不让结。后来我老公和他们大吵一架，人才市场让步，让我们去单位开一个不违反计划生育证明，才把户口卡拿了回来，办理了结婚证。”
不过，此法让不少年轻人无功而返。
■找亲友挂靠？难普及！
在经历了一阵大折腾后，晓晓找到一条可以解决此事的途径：挂靠亲友。具体方法方面，晓晓说，让亲戚或者朋友写一个同意入户证明，然后带亲友的户口簿、户主身份证、同意入户证明、自己的原户口簿页、身份证等原件，然后将这些全部复印一份，到公安局办证中心办理。“我姐的也是挂在我们家，挂好后再去办结婚就很方便啦。”晓晓将自己成功的经历也晒在了网上。
来源：羊城晚报。
